Tablica predloženih indikatora za mjerenje napretka u borbi protiv nasilja nad ženama |
Administratorica | |
Petak, 19 Veljača 2010 | |
U cilju izgradnje zajedničkog europskog okvira za mjerenje napretka u borbi protiv nasilja nad ženama, Europski ženski lobi (EWL) predlaže tablicu indikatora ... PRIJEDLOZI ZA OBLIKOVANJE SMJERNICA I INDIKATORA U PODRUČJIMA PRORAČUNA, ZAKONODAVSTVA, PRAVEDNOSTI, PRUŽANJA USLUGA, EDUKACIJE STRUČNJAKINJA, CIVILNOG DRUŠTVA, PRIKUPLJANJA PODATAKA I PREVENCIJU
(1) POLITIČKE SMJERNICE
Nacionalni akcijski plan protiv nasilja nad ženama
Sadržaj
- Definicija nasilja koja se koristila u Akcijskom planu. (2) PRORAČUNSKA SREDSTVA Indikator Sredstva predviđena za borbu protiv nasilja nad ženama, kao postotak bruto domaćeg proizvoda (BDP) Pod-indikatori
- Iznos lokalnih, regionalnih i nacionalnih sredstava posebno
namijenjenih za akcije, političke smjernice, te mjere protiv nasilja nad
ženama.
(3) ZAKONODAVNI OKVIR Pod-indikatori
- Postojeći zakoni o različitim
oblicima nasilja nad ženama: silovanju, seksualnom zlostavljanju, obiteljskom
nasilju, seksualnom zlostavljanju djece, prostituciji, trgovanju ženama,
pornografiji, 'kulturalnim' postupcima - posebno: ženskom genitalnom sakaćenju
(FGM), ubojstvima ženske djece, dogovorenim brakovima, prenatalnom izboru spola
djeteta, nasilju povezanim s institucijom miraza, i sl. (4) MOGUĆNOSTI ODŠTETE
Indikator
Pod-indikatori - Broj obaveznih izvještaja koje je policija podnijela za različita područja intervencije u slučajevima nasilja nad ženama (navesti konkretan slučaj: silovanje, obiteljsko nasilje, napad, zlostavljanje, itd.). - Broj policijskih intervencija u slučajevima nasilja nad ženama. - Ishodi gore navedenih intervencija: broj zabilježenih prijava; broj slučajeva proslijeđenih na sud; broj onih koji nisu proslijeđeni i navedeni razlozi; broj povučenih prijava; od strane koga i navedeni razlozi; način arhiviranja povučenih prijava? - Postojeće procedure prema kojima policija mora postupati u slučajevima intervencije i pri zaprimanju prijava. - Forma i sadržaj prijave: pozivanje na prethodno zlostavljanje i nasilne radnje? Točan datum i vrijeme prijavljenog i prethodnog zlostavljanja/nasilja? Mjesto gdje se zlostavljanje/nasilje dogodilo? Detaljan opis u kojem su odnosu žrtva i navedeni počinitelj? - Da li postoje zasebni 'odjeli za nasilje' unutar policijskih postaja gdje žene mogu potražiti pomoć od posebno obučenih policijskih službenica? (5) SUSTAV KAZNENOG I GRAĐANSKOG PRAVA Indikatori (5.1) Kategorizacija nasilnih djela koja su prepoznate kao kaznena djela Pod-indikatori - Djela koja sačinjavaju sve oblike nasilja nad ženama. - Njihova kategorizacija u: prekršaje, lakša kaznena djela, teška kaznena djela, ostala (navesti). - Pravna definicija psihološkog i verbalnog nasilja. (5.2) Kazneno pravo - Sva djela koja spadaju pod kazneni zakon.
- Predviđene
kazne i zabrane.
- Broj
slučajeva povezanih s nasiljem nad ženama koji su dospjeli do kaznenog suda. Ukupan broj procesuiranih slučajeva; njihov
broj podijeljen prema kategorizaciji nasilnih
djela (prekršaji, lakša kaznena djela, teška kaznena djela, ostala - navesti).
- Broj
slučajeva gdje je žrtva jedini svjedok. - Broj slučajeva gdje su žene bile pravno zastupane. - Broj slučajeva gdje su žene zastupale same sebe. - Verbalno i psihološko nasilje: da li se njime bavi kazneno pravo/sud? Kako su pravno definirana? - Broj slučajeva koji su primili odštetu za nanesene ozljede i zlostavljanje. - Broj slučajeva gdje je optuženome naplaćena novčana kazna: kao jedina kazna; kao jedna od kazni. - Broj zatvorskih kazni (osuda ne znači nužno boravak u zatvoru). (5.2.1) Ishodi u sustavu kaznenog prava. - Broj presuda. - Broj osuda, uvjetnih kazni i ostalih (navesti koje).
- Broj odbačenih
slučajeva.
- Broj napuštenih
slučajeva. - Djela koja pripadaju u ovu kategoriju. - Predviđene mogućnosti odštete.
- Kazne u
slučaju kršenja odredbi.
- Broj
slučaja proslijeđenih kaznenom sudu. - Broj ispitanih slučajeva kršenja građanskog prava. - Donesene kazne: broj slučajeva i vrsta kazne. (5.4) Vrhovni sud
- Broj
slučajeva povezanih s nasiljem nad ženama koji su dospjeli do Vrhovnog suda. (5.5) Trajanje pravosudnog postupka
- Prosjek
proteklog vremena između podnošenja prijave i početka sudskog postupka (za sve sudove). (5.6) Zaštita žrtava (tijekom sudskog postupka) - Posebne mjere koje garantiraju sigurnost žrtve tijekom sudskog postupka. - Posebne mjere koje osiguravaju da će se žrtva izravno kontaktirati kada bude pozvana na sud.
- Posebne
mjere provjere da žrtva ne djeluje pod pritiskom kada povlači prijavu i/ili daje oprost počinitelju.
Sve kategorije stručnjaka na slijedećim područjima: policijski i pravni službenici, zdravstveni djelatnici, te druga državna tijela, npr. socijalni radnici, sudski tumači, .. Pod-indikatori - Rodno osviješten program edukacije za djelatnike na području prava, policije, zdravstva i socijalnog rada (navesti područja za koje je ponuđen poseban program edukacije). - Posebna edukacija za rad sa migranticama. - Vrsta edukacije: da li je jednokratna ili trajna. - Od kada postoji posebna edukacija (za svaku stručnu kategoriju). - Broj stručnjaka koji su prošli posebnu edukaciju, s obzirom na pojedina stručna područja. - Financiranje ovih edukacijskih programa (izvori donacija). - Da li je problem muškog nasilja nad ženama kao tema integriran u obrazovnim programi visokoškolskih ustanova, posebno na odsjecima gdje se obrazuju budući stručnjaci za provedbu zakona, policajci, zdravstveni i socijalni radnici? - Broj edukacijskih programa u sklopu kojih su NVO-i bili pozvani da održe predavanja o nasilju nad ženama.
- Broj sudskih tumača koji su
rodno i kulturalno educirani u govornom jeziku i jeziku znakova, kako bi mogli
pomoći crnkinjama i pripadnicama etničkih manjina i ženama s invaliditetom u
slučajevima muškog nasilja. Indikatori (7.1) Skloništa/zakloni Pod-indikatori Prema preporuci Vijeća Europe i Europskog parlamenta, koja glasi: 1 sklonište na 10.000 žena. - Broj skloništa/zaklona i sigurnih kuća s obzirom na cjelokupno stanovništvo.
- Zemljopisna
rasprostranjenost.
- Broj
zahtjeva za sklonište u prethodnoj godini.
- %
skloništa/zaklona koje vodi država.
- Broj
plaćenih djelatnika i volontera. (7.2) Pružanje ostalih usluga - Psihološko i ostale vrste savjetovanja za žene, žrtve nasilja.
- Broj besplatnih
usluga (od ukupnog broja usluga).
- Broj
primljenih poziva (tijekom prethodne godine). - Broj službi koje su financirane privatnim donacijama. - Udio usluga uspostavljenih i vođenih od strane NVO-a i ženskih organizacija.
- Evaluacija
pruženih usluga, navesti izvršitelja. Pod-indikatori - Broj novih službenika koji potječu iz migrantskih zajednica i koji su imenovani na položaje gdje će biti u izravnom kontaktu sa migranticama (u slučajevima nasilja).
- Broj
službi specijaliziranih za migrantice. - Broj službi koje nude usluge na jezicima migrantskih zajednica. - Broj službi koje se financiraju iz državnog proračuna.
- Broj
službi koje su financirane privatnim donacijama. - Broj stručnih djelatnika koji potječu iz migrantskih zajednica. - Broj većinskih pružatelja usluga koji su koristili metode provjere kako bi utvrdili količinu diskriminatornih/antidiskriminacijskih postupaka unutar svoje službe. - Dostupnost općih mehanizama za zaštitu zajamčenu svim ženama migranticama, posebno glede seksualnog zlostavljanja na radnom mjestu. - Broj migrantica koje su podnijele prijavu u kontekstu mehanizama uspostavljenih kako bi odgovorili na seksualno zlostavljanje na radnom mjestu. (8.2) Žene tražiteljice azila - Broj tražiteljica azila tijekom prethodnih pet godina. - Broj žena zadržanih u pritvoru za azilante tijekom čekanja na odluku u vezi s njihovim zahtjevom (u prethodnih pet godina).
- Prosječno
proteklo vrijeme između podnošenja zahtjeva za azil i odluke o njegovom ne/prihvaćanju. - Broj žena kojima je odobren azil u prethodnih pet godina. - Broj žena kojima je odobren azil na temelju rodno specifičnog nasilja (bilo od strane države, članova pojedine etničke skupine ili nasilja počinjenog od strane muškog partnera ili drugih muških članova obitelji).
- Broj
mjesta u pritvorima za azilante. - Broj savjetovališta koja pružaju podršku ženama žrtvama rodno specifičnog progona i mučenja. - Broj žena koje su koristile usluge savjetovališta. - Broj mjesta u smještaju samo za žene. - Broj ženskih djelatnika u pritvorima za azilante.
- Broj
službi koje pružaju usluge čuvanja djece ženama tražiteljicama azila i prognanim ženama. (8.3) Žene u ustanovama (poput staračkih domova, zatvora, psihijatrijskih ustanova) - Broj stručnog osoblja u dječjim domovima, domovima za starije osobe, te za osobe s invaliditetom, u psihijatrijskim klinikama koji su educirani za prepoznavanje i intervenciju u slučajevima seksualnog zlostavljanja i eksploatacije - Broj žena koje su služile zatvorsku kaznu u prethodnoj godini.
- Broj onih
među njima koje su rodile. (8.4) Broj žena žrtava trgovanja ljudima u svrhu seksualne eksploatacije - Procjena broja žena koje su bile žrtve trgovine ljudima u prethodnoj godini. - Broj žena koji je bio deportiran zbog sudjelovanja u 'industriji seksa'.
- Broj žena
koje su podnijele prijavu protiv počinitelja trgovine ljudima.
- Broj
tužbi. - Broj sudskih presuda.
- Broj
uvjetnih kazni. - Količina resursa dodijeljenih programima za integraciju žrtava trgovine ljudi u državu koja ih je prihvatila. - Broj programa koje financira STOP (program Europske komisije za zaustavljanje trgovine ljudima i seksualne eksploatacije*) (od samog početka, odnosno od 1996.).
- Broj
sudionika (razvrstan u različite kategorije stručnjaka - prema STOP programu). (8.5) Trgovanje ženama u svrhu braka, kućnog ropstva.. - Procijenjeni broj žena žrtava trgovine ljudima u svrhu kućnog ropstva. - Broj žena žrtava ropstva kojima je ponuđena boravišna dozvola.
- Procijenjeni
broj žena izabranih iz kataloga za brak sa 'domaćim stanovništvom'.
Indikatori Pod-indikatori
- Broj
NVO-a (koji rade sa ženama žrtvama nasilja) koji je financiran (barem djelomično) kroz državne potpore.
- Učestalost
konzultacija sa NVO-ima. - Evaluacija učinka, postojanje unutarnjih antidiskriminacijskih praksi, te da li je osigurana njihova prilagodba na nove oblike nasilja i one koji su tek u nastajanju. (10) PRIKUPLJANJE PODATAKA
Indikatori Pod-indikatori
- Odvajanje
općih statističkih podataka prema rodu. - Godišnja statistika istih - napredak tijekom proteklih pet godina.
- Sudjelovanje
Državnog zavoda za statistiku.
- Integrirati
statističke podatke u statistiku sustava kaznenog prava. (10.2) Istraživanja
- Istraživanja
o nasilju nad ženama kao sastavni dio istraživanja i razvojnih programa financiranih od strane države. - Udio privatnih istraživanja (koja na primjer provode sveučilišta) u odnosu na javna (koja zahtijevaju ministarstva).
- Način
prikazivanja rezultata.
Indikatori
- % proračuna koji je namijenjen kampanjama za podizanje javne svijesti (TV/radio/ostali). - Učestalost kampanja (godišnje, mjesečne, jednokratne, itd.). (11.2) Obrazovni programi - % proračuna za obrazovanje koji je namijenjen prevenciji nasilja u školama. - Broj programa o prevenciji muškog nasilja nad ženama. - Broj sati (tjedno/mjesečno/godišnje) koji se koriste za posebne fokus programe o nasilju nad ženama. - Broj dječaka/djevojčica koji su sudjelovali u tim posebnim fokus programima. |